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  • 索 引 号:622673015-202302-408908
  • 主题分类:重点工作信息
  • 发布机构: 昆明市供销社
  • 发文日期:2023-02-06 10:04
  • 名  称:2022年法治政府建设情况报告
  • 文  号:
  • 关键字:

昆明市供销合作社联合社

2022法治政府建设情况报告

2022年,昆明市供销社在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,按照法治昆明建设以及年度依法治市工作重点任务安排,严格落实普法责任,全面推进依法治社,现情况报告如下

一、2022工作开展情况

(一)压实工作责任,确保任务落实。

1.加强组织领导。坚持党对法治建设工作的领导,党组把依法行政工作纳入重要议事议程,专题研究部署法治建设工作2次,推动法治建设任务落实。将法治建设工作纳入市供销社党建工作要点,制定党组中心组学习选题计划,今年以来,开展党组理论中心组学习10次,深入学习领会习近平法治思想,推进依法治市纳入9月份专题学习,领导带队开展习近平法治思想、党的二十大精神集中宣讲,促进把思想认识统一到加快职能转变中来,进一步提高干部依法行政意识和能力

2.健全工作制度。印发昆明市供销社2022年普法依法治理工作计划》(昆供〔202217)、《昆明市供销社2022年度普法责任清单》(昆供〔202248)系列文件,进一步健全完善普法责任制度体系,明确年度法治建设工作重点及各部门工作职责,致力于形成合力全面推动依法治理。及时根据上级政策制定完善管理制度,确保制度常新,制定《昆明市供销合作社联合社十四五规划纲要(2021-2025)》、《昆明市供销社出资企业利润分配暂行办法》等系列文件,为供销社业务的发展提供方向性、指导性,全面推动依法治社进程

(二)健全工作机制,促进依法行政。

1.贯彻科学民主决策机制。落实制度文件对系统工作进行规范,实现用制度管人、按制度办事将权力运行纳入制度规范中2022年共组织召开党组会13次,三重一大事项均严格按集体决策、末位表态等规定决策,严格执行六个不直接分管制度,不断提高科学民主依法决策水平。严格执行供销社《章程》规定。组织召开市供销社六届九次理事会暨六届五次监事会全体会议,按照《章程》规定履行了市供销社理事、监事调整手续,进一步健全完善三会制度,促进依法履职。

2.落实法律顾问制度通过竞争性谈判公开选聘常年法律顾问,将法律顾问费用纳入财政预算,强化法律顾问职责作用。合同文本皆经法律顾问审核修改,重大事项参与现场支撑、讨论和分析20余次,律师多次协调推进市供销社全资企业昆明市副食禽蛋总公司与叁斗钢铁物流有限公司相关债权债务问题,就《昆明市供销社与昆明市农村信用社战略合作协议》《经济责任审计委托服务合同》等出具法律审查意见书,审核《文书档案数字化加工服务合同》、《政府反向竞价合同》等15份,有效防范行政风险,提高决策的科学性

(三)加强宣传教育,增强法治意识。

1.学习贯彻习近平法治思想全面推动从严治社,自觉把依法治理贯穿于业务工作全过程,运用法治思维和法治方式解决系统发展面临的各种问题从普法、守法各环节全面发力,严格按照法定权限和程序推动供销社事业开展。将深入学习领会习近平法治思想,推进依法治市纳入党组理论中心组专题学习,征订《习近平法治思想学习纲要》等法治教材75本,组织直属单位及机关干部职工开展法治思想专题宣讲,推进习近平法治思想学习走深走实。

2.组织法治建设工作培训。深入直属企业开展习近平法治思想、党的二十大精神专题学习培训,组织机关干部职工集中学习《宪法》、《民法典》、《公司法》重点内容,培训会上对普法重点工作进行安排部署,对推动法治建设工作提出具体要求。安排业务人员参加了昆明市2022年法治能力提升专题培训班,有效提升业务人员法治工作水平。

3.深入开展普法专题活动。今年以来,市供销社组织机关及直属单位开展了2022年度云南省宪法知识在线答题”“4·15全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴主题宣传”“全国应急管理普法知识竞赛”“反有组织犯罪法专项答题”“法律六进等专题法治宣传教育活动9次;专题学习《安全生产法》反有组织犯罪法保密法等法律法规6次。市供销社紧紧围绕普法活动主题,线上线下多渠道开展普法活动,对活动开展情况、人员参与情况进行跟踪统计,切实增强学法实效,通过全系统干部职工的共同努力,普法宣传活动覆盖率达100%

4.推进每月学法考法。印发当好排头兵大讨论大竞赛活动业务学习方案,开展机关干部职工业务学习,学习内容涵盖综合改革、法律常识、项目管理、社有资产等9类法律法规,分管领导围绕学习主题进行领学,干部职工根据普法专题经常性自学,责任处室梳理印发学习资料,准备考法试卷,按照《学习及考试计划表》按月开展学法考法,促进建立常态化学法机制。截止目前,共组织学法8次,在机关掀起学法热潮,营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。

(四)聚焦重点领域,提升法治水平。

1.依法防范重点风险。一是强化法律顾问职责作用,合同文本皆经法律顾问审核修改,重大事项参与现场支撑、讨论和分析,多次协调推进市供销社直属单位相关债权债务问题,就合同协议出具法律审查意见书,有效防范行政风险。二是推动公职律师工作开展,通过公职律师摸底调查,申报符合条件公职律师1名,制定出台《昆明市供销社公职律师管理细则(试行)》,推进公职律师参与市供销社重大事项决策,当好依法行政的参谋助手,提高决策科学性。

2.依法化解社会矛盾。全面推进信访工作法治化,围绕化解市供销社改制企业遗留问题,市供销社坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念,通过法律渠道解决信访问题,畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。

3.依法保护社有资产。今年市供销社组织对3家全资控股企业法定代表人开展经济责任审计,深入查找问题,促进风险防范与化解;严格按照供销社条例有关要求,向直属单位派出监事,依法履行监事职能;成立社有资产管理公司、供销集团公司,加大对直属企业的监督管理,确保重大投资风险可控,促进社有资产保值增值。

二、存在问题及下一步工作打算

市供销社通过不断完善制度,深入法治宣传,单位依法治理工作取得了良好成效,但也存在一些差距和不足。主要表现为:法治建设工作合力还不够,法治宣传教育的形式还不够丰富,针对性和实效性还不够强,贴近生活的法治宣传方式有待于进一步挖掘。2023年,我们将进一步加强法治政府建设力度。健全完善普法责任制度体系,建立完善三单一书工作制度,明确普法工作重点及职责分工,法治建设领导小组进一步加强沟通协调,加强部门联动,提升法治建设工作效率;坚持法治宣传教育与法治实践相结合,将普法宣传与业务工作同步推动,围绕供销工作中心任务,加强对公司法、安全生产法、合作社法等政策法规的宣传,努力提高工作人员法律素质和依法办事能力。不断提升系统知法守法意识,持续提高依法治理水平,引领、促进供销合作事业在法治轨道上健康发展

昆明市供销合作社联合社

2023131