昆明市供销合作社联合社
2024年度市级乡村流通体系建设
专项资金项目评审规则
根据《昆明市供销合作社联合社关于开展2024年度市级乡村流通体系建设专项资金扶持项目申报工作的通知》（昆供〔2024〕30号）要求，2024年度市级乡村流通体系建设专项资金实行项目法评定。为组织实施好2024年度市级乡村流通体系建设专项资金项目评审，特制定评审规则如下：
一、评审项目主体条件
1.申报主体必须是依法取得法人资格1年以上且正常运营的全市供销社系统出资企业和供销社系统实际控制的基层社。
2.申报主体必须有健全的组织机构和内部控制制度，会计独立核算，经济和社会效益良好，无不良信用记录。
3.申报主体必须按要求及时向市级财政、供销部门报送财务报表、业务统计报表。
4.申报主体主要经营场所和办公场所规范使用中国供销合作社标识。
5.申报项目必须符合国家、省、市深化供销社综合改革文件精神和全市供销社“十四五”发展规划，符合全市供销社系统2024年度重点工作和社有企业改革发展精神，具有较好的经济、社会效益，有较强的辐射和带动作用。优先支持全市供销社系统出资企业申报的国家“2024年超长期国债”项目，集中资源、集中资金，共同扶持重大优质项目。
二、评审项目支持范围
1.农资（含籽种、化肥、农药、农膜、农机具、农机用油及其他农业生产资料）仓储配送中心、连锁经营网络体系新建和升级改造项目；
2.农产品配送中心、连锁经营网络、批发交易市场、农产品展示中心以及冷库、冷链物流新建和升级改造项目；
3.再生资源回收网点、中转站、分拣中心新建和升级改造项目。
三、评分标准（总分100分）
（一）项目申报书（含项目实施方案）完整性（20分）。项目申报书（含项目实施方案）符合申报要求，客观、全面反映项目建设情况，现场答辩清楚明白，得15分（含）—20分；项目申报书（含项目实施方案）基本符合申报要求，基本能够反映项目建设情况，现场答辩基本表述完整，得10（含）—15分；项目申报书（含项目实施方案）基本达到申报要求，但不能客观、全面反映项目建设情况，现场答辩不能准确解答专家疑惑，得分在10分以下。
（二）年度项目重要性（20分）。申报项目内容与农资、农产品配送、循环经济发展等专项资金扶持要点契合程度较好，得15分（含）—20分；申报项目内容与专项资金扶持要点契合程度一般，得10分（含）—15分；申报项目内容与专项资金扶持要点契合程度较差，得分在10分以下。
（三）项目前期工作情况（15分）。自筹资金投入到位，项目已启动建设，建设质量优良，如期完成建设内容和预期指标，得11分（含）—15分；自筹资金到位，项目未启动实施，能如期完成建设内容和预期指标，得6分（含）—11分；自筹资金未到位，项目未启动实施，能按期完成建设内容和预期指标，得分在6分以下。
（四）项目投资概算合理性（15分）。项目概算准确、合理，预算清单详细、真实，具有较高的可行性，得11分（含）—15分；项目概算基本准确，合理，预算清单编制到位，具有一定可行性，得6分（含）—11分；项目概算不准确，未编制项目预算清单，可行性较差，得分在6分以下。
（五）项目财务管理（10分）。项目财务管理规范，财务核算及时，财务制度健全，得7分（含）—10分；项目财务管理基本规范，财务核算基本及时，财务制度基本健全，得4分（含）—7分。项目财务管理基本规范，财务核算不及时，财务制度部分建立，得分在4分以下。
（六）项目预期绩效（10分）。项目预期绩效编制详实，预期目标设定合理，绩效目标量化具体，得7分（含）—10分；项目预期绩效编制基本到位，预期目标设定较为合理，绩效目标进行了量化，得4分（含）—7分；项目预期绩效编制不清晰，预期目标设置过高（或过低），未进行绩效目标量化，得分在4分以下。
（七）项目成熟度（10分）。项目纳入项目库，高度契合农村现代流通网络体系建设需求，符合重点支持方向，自筹资金到位，立项、规划、土地等项目建设手续审批齐全，得7分（含）—10分；项目纳入项目库，基本契合农村现代流通网络体系建设需求，自筹资金基本到位，立项、规划、土地等项目建设手续部分办理，得4分（含）—7分；项目未纳入项目库，自筹资金部分到位，未取得立项、规划、土地等项目建设手续审批，得分在4分以下。
（八）减分说明。一是建设周期严重超期的，一个项目扣1分，专家可根据超期程度酌情扣分；二是实际建设完成投资情况较申报投资情况严重偏离的，一个项目扣1分，专家可根据偏离程度酌情扣分。
项目评审专家工作组根据评分标准各自进行项目评分，取所有评委对该评审项目总分的平均值作为项目评审最后得分。
四、资金分配建议
投资补助项目，专项资金分配按项目权重提出分配建议。其中，项目投资概算占资金分配权重的40%，项目评审专家评审得分占资金分配权重的60%。拟分配金额=（单个项目投资概算/投资补助项目总投资×40%+单个项目专家评分/项目专家评分汇总×60%）×投资补助项目财政预算，单个项目补助不超实际投资额的30%，最高不超50万元。先建后补项目，补助资金不超过实际投资额的30%奖补，单个项目奖补最高不超30万元。投资补助项目和先建后补项目补助金额根据年度项目申报情况进行合理分配，实际补助金额根据年度项目财政预算总额确定。
五、其它
2024年度市级乡村流通体系建设专项资金项目评审未尽事宜，由项目评审专家工作组集体研究决定。
昆明市供销合作社联合社
2024年8月26日
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