
昆明市供销合作社联合社2026年预算
公开目录
第一部分 昆明市供销合作社联合社2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、预算单位基本情况
三、预算单位收入情况
四、预算单位支出情况
五、市对下专项转移支付情况
六、政府采购预算情况
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
八、重点项目预算绩效目标情况
九、其他公开信息
第二部分 昆明市供销合作社联合社2026年部门预算表
一、部门财务收支预算总表
二、部门收入预算表
三、部门支出预算表
四、部门财政拨款收支预算总表
五、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)
六、一般公共预算“三公”经费支出预算表
七、部门基本支出预算表
八、部门项目支出预算表
九、部门项目支出绩效目标表
十、部门政府性基金预算支出预算表
十一、部门政府采购预算表
十二、部门政府购买服务预算表
十三、市对下转移支付预算表
十四、市对下转移支付绩效目标表
十五、新增资产配置表
十六、上级转移支付补助项目支出预算表
十七、部门项目中期规划预算表
昆明市供销合作社联合社2026年
部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)部门主要职责
1.宣传贯彻中央、省、市有关农村经济工作和社会发展的方针、政策,研究制定全市合作经济发展战略和发展规划;参与有关法律、法规和政策的拟订,促进合作经济发展。
2.指导农村合作经济组织的发展,协调农村合作经济组织与有关部门、社会组织的关系,维护农民社员和供销合作社的合法权益。
3.指导县(市)区供销合作社发展专业生产合作社和消费合作社,促进农村综合服务体系建设;开拓城乡市场,推动农业产业化经营,为全市合作经济组织和农民提供网络信息服务。
4.负责对县(市)区供销合作社和直属企业进行指导、协调、服务、监督;指导全市供销合作社及社有企业的改革与发展;按照政府授权对重要生产资料进行组织、协调和管理。
5.行使本级社有资产出资人代表职权,监督社有资产保值增值,管理国有资产。
6.对供销合作社系统行业范围内的全市性社会团体,履行业务主管单位的指导监督职责。
7.代表昆明市合作经济组织,参与国际合作社联盟活动,与国内外经济组织、社会团体、院校等开展经济、贸易、技术、人才、交流,签订合资合作协议,接受捐赠、资助。
8.负责直属单位的党群工作,组织开展对社员和职工的教育培训。
9.承办市委、市政府和上级机关交办的其他事项。
(二)机构设置情况
我部门共设置8个内设机构,包括:办公室、合作指导处、经济发展处、财会审计处、组织人事处、监事会办公室、离退休工作办公室、直属机关党委办公室。
所属单位0个。
(三)重点工作概述
2026年是实施“十五五”规划的起步之年。市供销社将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及党的二十届四中全会精神、总社“八代会”精神和中央、省、市关于“三农”工作的决策部署,紧紧围绕服务和融入新发展格局、全面推进乡村振兴的总要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,学习运用“千万工程”经验,聚焦主责主业,持续深化综合改革,着力提升为农服务能力,增强社有经济实力,防范化解重大风险,奋力谱写昆明供销合作事业高质量发展新篇章,为加快推进昆明农业农村现代化贡献力量。
1.加强党的全面领导,强化政治保障
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,履行全面从严治党主体责任。一是要持续强化理论武装。坚持把政治建设摆在首位,巩固拓展主题教育成果,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于供销合作社的重要指示批示精神。二是要全面提升党建质量。深化党支部标准化规范化建设,持续推进基础党支部战斗堡垒作用发挥;继续加强党建品牌培育,促进党建业务工作“双推进”、“双提升”。严格按照发展党员工作流程,做好党员发展工作;加强党员教育管理,做好党员培训工作,持续推动党员干部素质提升;创新性开展老干部、工青妇等党群工作。三是深化全面从严治党。落实党组管党治党主体责任和党组领导板子“一岗双责”,强化监督执纪问责。持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。加强廉洁文化建设;推进全面从严治党和全面从严治社相结合,充分发挥监事会的作用,推进监事会监督和纪检监督相结合。
2.持续深化改革攻坚,释放发展活力
持续推进《关于持续深化供销合作社综合改革助推乡村振兴的指导意见》(昆发〔2022〕19号)改革措施落实,紧盯国家、省、市“十五五”规划路径,主动融入全市乡村振兴大局。一是要做强做优供销集团,优化集团发展战略,聚焦为农服务核心主业,提升市场化运营能力和投融资能力,力争在营收、利润关键指标上再创新高。完善子公司治理。二是要推动企业转型升级。引导直属企业深耕主责主业,积极拥抱数字经济、绿色经济,拓展新业态、新模式。加快企业技术改造和管理创新。加大历史遗留问题攻坚力度。三是要夯实基层合作组织。持续落实“千县千社质量提升行动”,分类改造、恢复、提升基层社,实施新一轮轮薄弱基层社改造提升行动。推广乡镇为农服务综合体和村级基层社成功经验,提升运营标准化、服务多元化、效益综合化水平。四是完善体制机制。进一步完善县级社治理机制,推进监事会职能发挥;完善社有企业“三重一大”决策机制,加强党对企业的全面领导,充分发挥企业党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用。
3.提升服务供给能力,助力乡村振兴
一是筑牢农资保供稳价主渠道。全力完成农资“淡储”任务,确保全市春耕生产和淡季农资需求,2026年确保完成化肥3.2万吨、农药1800吨;提升农资仓储配送能力;创新农资服务模式;深化“绿色农资”行动,推进测土配方施肥、有机肥替代化肥等技术应用。二是做强再生资源绿色产业。持续推广“三社融合”、“两网融合”经验做法,做强做大再生资源产业,深度参与昆明市全域“无废城市”建设,巩固提升农业废弃物回收利用试点成效;积极拓展废旧家电、手机等回收利用业务,抢抓“以旧换新”政策机遇;争取新的再生资源重大项目储备3个以上。三是完善农业社会化服务体系。建强农资科技服务站,强化农技专家支撑服务;拓展服务领域,深耕托管服务、提升农机服务、发展智慧农业信息服务,全年服务面积目标300万亩;探索“农业社会化服务综合平台”建设试点。四是构建高效顺畅流通网络。持续推动乡村流通体系建设,深入实施县域商业建设行动,完善优化县域流通服务网络;提升农产品冷链仓储物流设施利用效率;做强“832平台”,力争销售增长10%;打造“昆明农品”区域公用品牌,提升营销能力,举办大型展销活动 2场。五是打造食用菌产业金名片。推动食用菌产业向价值链高端延伸,着力引进或建设精深加工项目。强化品牌培育和市场推广;发挥产业协会作用,提升科技支撑能力;确保2026年全市食用菌年产值稳定在150亿元以上。
4.提升治理效能,夯实发展基础
一是要加强党的全面领导。持续巩固深化主题教育成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持和加强党对供销合作事业的全面领导,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在供销合作社系统不折不扣落实。加强基层党组织建设,推动党建与业务深度融合,以高质量党建引领高质量发展。二是要推进全面从严治社。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,加强党风廉政建设和反腐败工作。健全社有资产监管制度,强化审计监督和风险防控,严肃查处违纪违法问题。加强作风建设,大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风,提高工作效能。三是加强干部人才队伍建设。实施“人才兴社”战略,加强干部职工教育培训,全年培训各类人员1.3万人次。优化人才队伍结构,加大专业人才引进力度。健全考核激励机制,激发干部职工干事创业的积极性和创造性。关心关爱干部职工,营造奋发向上、团结和谐的良好氛围。四是科学编制“十五五”规划。全面对标对表《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》战略部署和具体任务,按照市委、市政府工作安排,高质量完成全市供销合作社系统“十五五”规划编制工作,明确未来五年发展的目标任务、重点举措和重大项目,推动供销合作事业高质量发展取得新突破。
新征程充满光荣与梦想,新使命呼唤责任与担当。2026年,昆明市供销合作社联合社将在市委、市政府的坚强领导下,牢记为农服务根本宗旨,持续深化综合改革,推动供销合作事业不断迈上新台阶,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献!全系统干部职工将坚定信心、锐意进取、扎实工作,奋力谱写昆明供销合作事业高质量发展新篇章,以优异成绩迎接“十五五”开局之年!
二、预算单位基本情况
我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位0个;参公单位1个;事业单位1个。截止2025年12月统计,部门基本情况如下:
在职人员编制38人,其中:行政编制0人,工勤人员编制0人,事业编制38人。在职实有40人(含机关工勤人员4人,不占用编制),其中:财政全额保障40人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。
离退休人员61人,其中:离休2人,退休59人。
车辆编制0辆,实有车辆0辆,超编0辆。
三、预算单位收入情况
(一)部门财务收入情况
2026年部门财务总收入18155123.92元,其中:一般公共预算18155123.92元,政府性基金0.00元,国有资本经营收益0.00元,财政专户管理资金收入0.00元,事业收入0.00元,事业单位经营收入0.00元,上级补助收入0.00元,附属单位上缴收入0.00元,其他收入0.00元。
与上年对比增加813504.64元,主要原因为:基本支出比上年增加618704.64元,项目支出比上年增加194800.00元。基本支出比上年增加的主要原因为: 1.2026年因单位人员增加2人以及2025年度人员工资增资从而增加人员工资、社保、公积金、公用经费等900409.64元; 2.2026年度因预计退休人员减少而减少职业年金预算99000.00元;3.本年度离退休人员减少6人从而减少离退休人员生活补助、离退休人员公用经费、离退休人员公务员医疗统筹、离退休人员重特病医疗统筹等经费减少182705.00元。项目支出比上年增加的主要原因为:1.本年度增加农业社会化服务项目资金1500000.00元;2.本年度农产品经纪人教育专项资金增加10000.00元;3. 本年度深化供销合作社综合改革项目经费减少40000.00元;4.本年度保障供销工作目标完成及加强自身建设专项经费减少639000.00元;5.本年度遗属生活补助经费(上年度项目含市委市政府慰问金)减少26200.00元;6.本年度乡村流通体系建设专项资金减少610000.00元。
(二)财政拨款收入情况
2026年部门财政拨款收入18155123.92元,其中:本年收入18155123.92元,上年结转收入0.00元。本年收入中,一般公共预算财政拨款18155123.92元,政府性基金预算财政拨款0.00元,国有资本经营收益财政拨款0.00元。
与上年对比增加813504.64元,主要原因为:基本支出比上年增加618704.64元,项目支出比上年增加194800.00元。基本支出比上年增加的主要原因为: 1.2026年因单位人员增加2人以及2025年度人员工资增资从而增加人员工资、社保、公积金、公用经费等900409.64元; 2.2026年度因预计退休人员减少而减少职业年金预算99000.00元;3.本年度离退休人员减少6人从而减少离退休人员生活补助、离退休人员公用经费、离退休人员公务员医疗统筹、离退休人员重特病医疗统筹等经费减少182705.00元。项目支出比上年增加的主要原因为:1.本年度增加农业社会化服务项目资金1500000.00元;2.本年度农产品经纪人教育专项资金增加10000.00元;3. 本年度深化供销合作社综合改革项目经费减少40000.00元;4.本年度保障供销工作目标完成及加强自身建设专项经费减少639000.00元;5.本年度遗属生活补助经费(上年度项目含市委市政府慰问金)减少26200.00元;6.本年度乡村流通体系建设专项资金减少610000.00元。
四、预算单位支出情况
2026年部门预算总支出18155123.92元。财政拨款安排支出18155123.92元,其中:基本支出12388323.92元,与上年对比增加618704.64元,主要原因为: (一)2026年因单位人员增加2人以及2025年度人员工资增资从而增加人员工资、社保、公积金、公用经费等900409.64元; (二)2026年度因预计退休人员减少而减少职业年金预算99000.00元;(三)本年度离退休人员减少6人从而减少离退休人员生活补助、离退休人员公用经费、离退休人员公务员医疗统筹、离退休人员重特病医疗统筹等经费减少182705.00元。;项目支出5766800.00元,增加194800.00元。增加的主要原因为:(一)本年度增加农业社会化服务项目资金1500000.00元;(二)本年度农产品经纪人教育专项资金增加10000.00元;(三) 本年度深化供销合作社综合改革项目经费减少40000.00元;(四)本年度保障供销工作目标完成及加强自身建设专项经费减少639000.00元;(五)本年度遗属生活补助经费(上年度项目含市委市政府慰问金)减少26200.00元;(六)本年度乡村流通体系建设专项资金减少610000.00元。
财政拨款安排支出按功能科目分类情况如下:
1.“2080501-行政单位离退休” 1389600.00元,主要用于我单位机关离休人员生活补助、退休人员生活补助。
2.“2080502-事业单位离退休” 142800.00元,主要用于我单位下属事业单位昆明市供销学校退休人员生活补助。
3.“2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出” 938240.00元,主要用于我单位基本养老保险单位缴纳部分的支出;
4.“2080506-机关事业单位职业年金缴纳支出” 125000.00元,主要用于机关2026年退休人员职业年金记实缴费支出;
5.“2080801-死亡抚恤” 46800.00元,主要用于我单位离休人员遗属、退休人员遗属生活补助。
6. “2101101-行政单位医疗” 874903.00元,主要用于部门在职人员基本医疗保险单位缴纳部分、退休人员公务员医疗统筹、退休人员重特病统筹单位缴纳部分的支出;
7.“2101103-公务员医疗补助” 293200.00元,主要用于部门在职人员公务员医疗统筹的支出;
8.“2101199-其他行政事业单位医疗支出” 32440.00元,主要用于部门在职人员的工伤保险支出及重特病医疗统筹单位缴纳部分支出;
9.“2160201-行政运行” 7804408.92元,主要用于保障部门工作正常运转的基本支出和部分项目支出,基本支出包含在职员工工资津补贴、年终一个月奖、年度考核奖、基础绩效考核奖、失业保险、办公费、公务接待费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、工会经费、福利费、公务交通补贴等支出。项目支出为保障供销工作目标完成及加强自身建设专项经费支出、遗属生活补助经费(详见附表);
10.“2160299-其他商业流通事务支出”5670000.00元,主要用于我单位2026年项目:深化供销合作社综合改革项目经费项目、农产品经纪人教育专项资金项目、农业社会化服务项目资金的支出;
11.“2210201-住房公积金”支出837732.00元,主要用于我单位住房公积金单位缴纳部分的支出。
五、市对下专项转移支付情况
2026年我单位市对下专项转移支付项目按照支出功能科目分类列入“2160299-其他商业流通事务支出”科目支出,主要用于农产品经纪人教育专项资金项目,合计总金额670000.00元,
主要用于保障2026完成农产品经纪人2500人的培训任务年度目标。通过开展农产品经纪人培训,使农民学员的生产观念、市场意识、文化素质得到进一步提高,有效促进了农村劳动力向第三产业转移,促进农业生产经营方式的转变。
六、政府采购预算情况
根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定,编制了政府采购预算,共涉及采购项目1个,政府采购预算总额12000.00元,其中:政府采购货物预算12000.00元、政府采购服务预算0.00元、政府采购工程预算0.00元。
七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明
昆明市供销合作社联合社2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计9000.00元,较上年增加0.00元,增长0.00%,具体变动情况如下:
(一)因公出国(境)费
昆明市供销合作社联合社2026年因公出国(境)费预算为0.00元,较上年增加0.00元,增长0.00%,共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。
昆明市供销社2026年因公出国(境)费与上年相比无变动。
(二)公务接待费
昆明市供销合作社联合社2026年公务接待费预算为9000.00元,较上年增加0.00元,增长0.00%,国内公务接待批次预计为10次,共计接待110人次。
昆明市供销合作社联合社2026年公务接待费与上年相比无变动,原因主要是:我单位牢固树立“过紧日子”的思想,按照财政“三公”经费只减不增的要求及近三年公务接待费实际支出情况,公务接待费保持9000.00元不变。
(三)公务用车购置及运行维护费
昆明市供销合作社联合社2026年公务用车购置及运行维护费为0.00元,较上年增加0.00元,增长0.00%。其中:公务用车购置费0.00元,较上年增加0.00元,增长0.00%;公务用车运行维护费0.00元,较上年增加0.00元,增长0.00%。共计购置公务用车0辆,年末公务用车保有量为0辆。
昆明市供销合作社联合社2026年公务用车购置及运行维护费与上年相比无变动。
八、重点项目预算绩效目标情况
2026年,我单位确定的重点项目为3个,分别是深化供销合作社综合改革项目经费项目、农产品经纪人教育专项资金项目、农业社会化服务项目资金项目,共涉及财政资金5670000.00元。
(一)深化供销合作社综合改革项目经费项目3500000.00元,1.根据昆发〔2022〕19号文件精神,将农资“淡储”资金纳入年度财政预算,用好农资”淡储“政策杠杆,足量稳价供应农资。计划2026年储备化肥3.2万吨,其中尿素20000吨,复合肥6000吨,钾肥及其它肥6000吨;农药1800吨。项目储备农资合格率100%,项目储备任务5月底以前完成,任务完成及时率100%。保障春耕生产农资供应,农资供应保障率100%,群众满意度85%以上。2.根据市人民政府批复,自 2026年至 2030年,市政府安排市财政局给予市禽蛋公司每年 50 万元用于社保缺口补助,以维持退休职工队伍的稳定。该项目资金由市供销社按年度拨付给禽蛋公司,专款专用,确保实效。项目补助社保缺口人数505人,保障企业职工社保覆盖率100%,任务完成及时率100%,成本控制在预算范围内,保证禽蛋公司退休职工队伍稳定,群体上访率为零,满意度85%以上。
(二)农产品经纪人教育项目670000.00元,根据《中共昆明市委昆明市人民政府关于持续深化供销合作社综合改革助推乡村振兴的指导意见》(昆发〔2022〕19号)精神,2026年完成培训农产品经纪人2500人次。通过开展农产品经纪人培训,使农民学员的生产观念、市场意识、文化素质得到进一步提高,有效促进了农村劳动力向第三产业转移,促进农业生产经营方式的转变。本项目主要用于完成农产品经纪人培训2500人及其他培训任务。开设课程2门以上,组织培训班次25次以上,受训人员培训合格率95%以上,通过问卷调查,受训人员人均可支配收入比上年增加150元以上,收入渠道增加占比20%以上,满意率85%以上。此项目控制按时按质完成,支出控制在预算范围以内。
(三)农业社会化服务项目资金1500000.00元,按照“围绕高原特色农业产业、突出重点环节、扩大覆盖范围”的原则,开展农作物的土壤检测、土壤改良、农残检测、农作物营养、病虫草害防治、服务站建设、农业技术培训等多个环节的农业社会化服务。具体如下:
1.土壤检测与改良。针对土壤酸化、盐碱化以及土壤有机质降低的问题,通过测土分析提升土壤的可持续种植能力。实时收集土壤样本进行检测,根据检测结果提出改良方案并指导实施,提升土壤健康和肥力,为农作物生长创造优良的生长环境。对采集的土壤数据进行保存、分析,根据分析结果制定区域性土壤改良最佳方案,指导农户采用绿色有机肥料、低残留肥料、降盐调土剂及微生物菌肥等,使土壤调整至适宜各类农作物生长的条件。完成为不少于300户服务对象进行土壤检测。
2.农作物营养。依据土壤中农作物元素的含量及农作物生长周期养分需求,制定科学的施肥方案,确保提供必要的营养元素,促进农作物健康成长。具体措施包括施用大量元素肥料、中微量元素肥料,并注重有机无机的合理搭配,以提高肥料利用率,减少养分流失,实现农作物营养均衡。针对高原气候特征及土壤改良情况,推广成熟的农作物营养全程解决方案,至少推广20个农作物营养方案。
3.病虫草害防治:按照农业社会化服务数据分析结果,推广成熟的农作物病虫草害防治方案,至少推广50个综合防治和低毒农药使用方案,并记录方案使用后农作物的生长情况。严格控制化学农药使用量,选用高效、低毒、低残留的农药产品,积极推广生物防治、物理防治、化学防治相结合的综合防治模式,以降低环境污染,最大程度从源头上保障农产品安全。
4.农业科技服务站建设。服务站将设立于农作物种植相对集中的乡镇、村,以能够为种植户提供更加便捷高效的指导服务,提升服务效率和种植户满意度。服务站设立农业技术咨询窗口,由经验丰富的农业专家为种植户提供面对面的技术指导和咨询服务,深入通过数据分析农作物土壤、营养、病虫草害情况,得出精准解决措施并协助解决。累计建成科技服务站数量不少于80个,服务面积不少于3万亩。
5.农业技术培训。根据各地域农业生产特点,派出农技专家定期或不定期举办农业技术培训班,将集中理论教学和现场种植培训结合起来,提升种植户的农业生产技能和管理水平。培训种植户不少于1000人次。
6.任务完成及时率100%,服务对象满意度85%以上。
三个项目均按照相关要求设置了产出指标、效益指标及满意度指标,分级设置了明确的绩效指标值便于绩效跟踪和目标管理。通过加强对项目的绩效管理,不断合理配置资源,切实提高财政资金使用效益和部门工作效率。
九、其他公开信息
(一)专业名词解释
“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。1.因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。2.公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。3.公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明
昆明市供销合作社联合社2026年机关运行经费安排1021855.92元,主要用于办公经费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、福利费等日常开支,以保证机构正常运转。与上年对比增加48770.64元,增加5.01%,主要原因为:本年度在职人员净增加2人,从而增加配套经费(其他商品和服务支出中含减少退休人员6人而减少的相应离退休人员公用经费),其中:办公费增加5698.00元,邮电费增加2066.00元,差旅费增加4200.00元,维修(护)费增加3200.00元,培训费增加800.00元,工会经费增加6866.64元,其他交通费用增加25740.00元,其他商品和服务支出增加200元。
(三)委托业务费安排变化情况及原因说明
昆明市供销合作社联合社2026年委托业务费安排38000.00元,与上年对比减少162000.00元,主要原因为本年度只安排已经签订合同的机关法律顾问服务购买,单位内部审计服务、档案归档服务暂不安排经费。
(四)国有资产占有使用情况
截至2025年12月31日,昆明市供销合作社联合社资产总额37401880.95元,其中,流动资产579277.75元,固定资产404754.01元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产36417849.19元,其他资产0.00元。与上年相比,本年资产总额减少311688.86元,其中固定资产减少118508.52元。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产0项,账面原值0.00元,实现资产处置收入0.00元;资产使用收入0.00元,其中出租资产0.00平方米,资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据,需在完成2025年决算编制后才能汇总,此处公开为2026年1月资产月报数。